□當地時間2013年7月10日,美國華盛頓,第五輪中美戰略與經濟對話氣澎湖民宿候變化會議舉行,國務院副總理汪洋(左)聽取美國副總統拜登發表講話。
  就在美軍派出B-52轟炸機進入中國東海防空識別區後的第二天,美國白宮舉行吹風會,介紹副總統拜登下周的中日韓三國之行。英國廣播公司(BBC)27日報道稱,白宮高級官員表示,拜登將向中方提出對中國劃設東海防空識別區的反對,而美軍戰機前一天的行動“能夠幫助副總統汽車貸款就此作出明確表態”。
  復旦大學美國研究中心主任吳心伯教授28ARMANI日在接受晨報記者採訪時表示,防空識別區與釣魚島問題不同,它觸及了所謂“美國自身的利益”,因此美國這次會擺出強硬姿態,聯合日本向中國“嗆聲”。不過,拜登並非軍方領導人,除了施壓,應該不會向中方提出什麼具體要求。
  防空識別區情趣用品問題成焦點
  拜登將於1京站美食2月2日至7日依次訪問日本、中國和韓國。英國《衛報》27日報道稱,拜登的東亞之行主要是討論經貿合作,然而中方劃設防空識別區引發的爭論,註定將成為拜登此訪最受關註的話題。就在25日,兩架美軍B-52轟炸機進入中國東海防空識別區併在釣魚島附近飛行。
  《衛報》認為,這是20多年來美國對中國“最直接的軍事力量展示”。《華盛頓郵報》則認為,防空識別區問題為拜登的北京之行“投下了陰影”。
  兩名匿名的白宮高級官員當地時間27日在吹風會上表示,拜登訪華期間,將要求中方澄清其劃設防空識別區的意圖,並與包括中國國家主席習近平在內的領導層討論“緩解緊張局勢、推動外交途徑解決”的辦法。
  這兩名官員甚至將美軍出動B-52轟炸機的行為與拜登出訪聯繫起來。他們表示,美軍這一舉動將“有助於讓副總統在訪華期間做出明確表態”,即美方認為中方最近的行為模式“令中國的鄰居感到不安”。
  這兩名官員認為,中方劃定的防空識別區有可能從無法預知的方面改變地區現狀,為多國航空及國際商務往來構成威脅。“中國有必要澄清其意圖、回答民航及戰略角度的一系列問題。”
  美方認為已觸及其利益
  這兩名官員在27日吹風會上表示,拜登此行將明確表示,美國對亞洲盟國有“堅不可摧的承諾”。《華爾街日報》27日則評論稱,美國出動戰機,是向中國發出一個清晰的信號,那就是它將在包括爭議島嶼在內的一系列問題上堅定站在自己的盟友日本這邊。
  吳心伯在接受晨報採訪時則表示,美國支持日本的方式要看具體問題而定。在釣魚島問題上,美國通過圍繞釣魚島的聯合軍事演習等間接表達對日本的支持,然而它在錶面上還是說“不站隊”的。
  中國東海防空識別區問題與此不同,它影響到的不僅僅是釣魚島和日本,而是涵蓋了美國地區活動最集中的區域,勢必影響到美國針對中國的近空偵察,以及美國及其盟友在這一區域內的聯合行動,可以說是觸及到了所謂“美國自身利益”。所以美國在此次事件中反應強烈,甚至不惜出動轟炸機展示強硬姿態。
  不過,吳心伯也指出,拜登並非軍方領導人;除了向中方表達關切和反對,他不會針對中國的防空識別區提出具體要求,這不符合外交慣例。在27日白宮吹風會上,美國官員也沒有回答記者關於拜登是否會要求中方撤銷防空識別區的問題。
  將瞭解中國改革新情況
  《衛報》指出,拜登此訪將成為習近平與奧巴馬今年6月加州會面後首次中美高層接觸。吳心伯表示,防空識別區將成為拜登訪華的議題之一,但不會是最重要的議題,因為中美雙方還有更廣泛的議題要談,包括經貿合作、朝核問題以及其他雙邊多邊問題。
  白宮高級官員也強調,拜登前往北京並不是進行“外交照會”,更不用說是針對某個單獨議題。拜登在北京將同中國領導層就涉及雙方共同利益、彼此關心、彼此存在合作和去衝突化的領域進行廣泛對話。
  他們舉例稱,美國非常關註中共十八屆三中全會所制定的全面深化改革的方針政策,“我們希望能夠得到中方的再次確認。我們相信這是一個非常重要而且雄心勃勃的改革計劃。副總統訪華期間將同中方深入探討如何更好地幫助中國保持強勁和平衡的增長,因為這不但符合中國的利益,也符合美國的利益,更有益於全球經濟。”
  推動美重返亞太外交政策
  推動奧巴馬政府重返亞太外交政策是拜登此行另外一大任務。《衛報》27日指出,拜登此行將彌補奧巴馬10月取消亞洲之行的遺憾,即再次傳遞美國的“亞太再平衡”戰略。
  白宮官員也在27日吹風會上強調,拜登訪問亞洲目的在強調“美國是太平洋固有強權,美國會繼續留在太平洋,我們將積极參与這個地區的各項議題”。
  據介紹,除了努力降低東海和南海緊張局勢並就此推進外交手段解決,拜登還將與三國領導人就一系列最緊迫的議題進行協商,比如推動達成跨太平洋伙伴關係協議(TPP)、朝鮮半島無核化、借三中全會努力強化美中經濟關係、加強美韓自貿協定的實施以及和日韓兩國重要的盟邦議題等。
  有記者提問拜登此次亞洲之行是否會要求中日韓三國領導人舉行對話,以降低當前緊張形勢,白宮官員回答稱,美國的確鼓勵三個國家進行對話,這也正好是拜登此訪的意圖之一,美國要鼓勵它們通過良性外交與政治對話修補三國重要的經濟關係。
  一名白宮官員表示,美國很清楚一些歷史遺留問題至今依然影響著日本同周邊國家的關係。他說:“我們一直鼓勵日本要正視20世紀遺留下來的這些問題及周邊國家的情感。同時我們也希望包括韓國在內的周邊國家能夠對於日方的積極舉動給予響應。”
  據報道,在日本,拜登將同日本首相安倍晉三、副首相麻生太郎和國會議員舉行會晤,並出席工作晚宴。
  在韓國,拜登將同韓國總統樸槿惠和韓國總理鄭烘原舉行會晤,併在延世大學就美韓關係以及美國在整個亞太地區的方針與政策發表主旨演講。
  拜登還將到訪駐日駐韓美軍基地,並前往韓國紀念朝鮮戰爭陣亡美國人的公墓敬獻花圈。
  稱和中日韓三國領導人都有非同尋常的親密關係
  美方強調拜登很“瞭解”習近平
  相比日韓兩站的詳細安排,白宮並未就拜登訪華透露太多信息,具體細節安排仍存變數。白宮官員只是介紹稱,拜登將同中國國家主席習近平、國務院總理李克強舉行會晤,兩國高層的這種私人接觸“是21世紀推動美中關係發展的重要組成部分”。
  白宮官員還指出,拜登和中日韓三國領導人都有非同尋常的親密關係,這也是美國推動“亞太再平衡”戰略中的一大重要因素。他們特別強調,拜登對習近平的瞭解可能已超越任何一個美國人,甚至也可能超過任何一位國家領導人。這一點非常重要,可以使得拜登能夠同中方舉行高級、高質量的對話。
  吳心伯就此介紹稱,拜登與習近平此前的確有過不少接觸。2011年8月,應時任中國國家副主席習近平的邀請,拜登對中國進行了為期5天的訪華,習近平還陪同拜登訪問了成都。去年2月,習近平以副主席身份回訪美國,拜登在華盛頓會見了他,還陪同習近平訪問了加州。因此拜登一直宣稱,習近平是“我的朋友”。
  (原標題:拜登訪華要談“防空識別區”)
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